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Jueves, 28 Abril 2016 11:06

Guía de C.S.S. (Coordinación de Seguridad y Salud en Obras)

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GUIA DE UTILIDAD SOBRE LA C.S.S. EN MADRID-REHABILITA.ORG


  1. Que es la C.S.S. (Coordinación de Seguridad y Salud de Obras) ?
  2. Tipos de Obras en los que se exige la C.S.S.
  3. Funciones y Documentación de la C.S.S.
  4. Otras intervenciones Facultativas relacionadas con la C.S.S.
  5. Visado Colegial Obligatorio de la C.S.S.
  6. Responsabilidad Civil de la C.S.S.
  7. Servicios Facultativos relacionados con la C.S.S. en Madrid-Rehabilita.org
  8. Servicio de Concursos de Ofertas de Obra en Madrid-Rehabilita.org
  9. Más información sobre la C.S.S. en Madrid-Rehabilita.org
  10. Otros Enlaces de Interés sobre la C.S.S.

Ver Oferta de Servicios de C.S.S. (Coordinación de Seguridad y Salud de Obras) en MR_FACULTATIVOS


 

1. Que es la C.S.S. (Coordinación de Seguridad y Salud de Obras) ?


La C.S.S. (Coordinación de Seguridad y Salud de Obras) es una exigencia Técnica y Legal contenida en la LOE (Ley de Ordenación de la Edificación), y la Normativa de Prevención de Riesgos y/o Seguridad y Salud en el Trabajo vigentes que establecen su obligatoriedad para la realización de aquellas obras cuya naturaleza y complejidad así lo requieran.

La C.S.S. (Coordinación de Seguridad y Salud de Obras) es una función Facultativa que puede ir vinculada a la D.F.O. (Dirección Facultativa de Obras) como complemento (en las funciones de control de Seguridad y Salud de las obras), de tal manera que la C.S.S. completará las funciones y responsabilidades de la D.F.O. cuando ámbas sean requeridas desde el punto de vista legal.

La C.S.S. es un requisito (que puede ser independiente de la D.F.O.) para aquellas obras donde el Contratista Principal subcontrata algunos trabajos (oficios) de las obras que tiene contratadas. El responsable de contratar la C.S.S. de las obras es el Promotor.

En obras de complejidad menor y cuando así lo entienda la Administración y en ausencia de Coordinador específicamente nombrado, la D.F.O. puede asumir también las funciones y responsabilidades de la C.S.S. (aunque existe un cierto vacío normativo al respecto reconocido por los Colegios Profesionales, y que deberá subsanarse en el futuro para evitar conflictos y carencias particularmente en los procesos de rehabilitación y reforma de edificaciones).

Los Técnicos que están habilitados para ser Coordinadores de Seguridad y Salud en Obras de Edificación son los Arquitectos Superiores, los Aparejadores y los Arquitectos Técnicos, Colegiados.

El documento formal que refleja la Identidad de la C.S.S. es el ACTA DE APROBACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD (Prevención de Riesgos Laborales) Visado por el Colegio Profesional que se emite antes del comienzo de las obras y que habrá de unirse al Expediente de Apertura de Centro de Trabajo para poner en conocimiento de las autoridades la identidad del Coordinador, y por lo tanto Responsable de velar por el cumplimiento del Plan de Prevención de Riesgos de las mismas.

El documento formal que refleja la Responsabilidad Civil del Técnico durante la ejecución de las obras es la misma ACTA DE APROBACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD Visada por el Colegio Profesional que se realiza una vez que el Contratista ha presentado al Coordinador el PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD (Prevención de Riesgos Laborales) de las obras a realizar, antes del incio de las obras y que habrá de unirse al Expediente de Apertura del Centro de Trabajo de las Obras para comunicar formalmente a las autoridades que las obras van a realizarse bajo la supervisión y responsabilidad del Técnico Facultativo Coordinador.

La C.S.S. genera RESPONSABILIDAD CIVIL para el Facultativo que la realiza y suscribe el Acta de Aprovación del Plan de Seguridad y Salud respecto al cumplimiento de Normativa de Prevención de Riesgos y/o Seguridad y Salud en el Trabajo vigentes.

La C.S.S. tiene pues un doble caracter fundamental, por un lado es requerida para que la Prevención de Riesgos en obras de cierta complejidad sea supervisada, interpretada, dirigida, valorada y certificada por el Técnico Facultativo, y por otra parte, supone la existencia de un Responsable Civil que deberá responder ante posibles daños personales originados durante la ejecución de las obras realizadas.

Si lo deseas puedes ver nuestras Tarifas y Condiciones para el Servicio de C.S.S. (Coordinación de Seguridad y Salud de Obras) en MR_FACULTATIVOS

 

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2. Tipos de obras en las que se exige la C.S.S.


Las obras que con caracter general tienen la obligación de contar con una C.S.S. son aquellas en las que el Contratista Principal de las obras va a subcontratar determinados oficios de las mismas. Están obligadas a contar con un Coordinador de Seguridad y Salud por lo tanto, todas las obras en las que intervenga más de una empresa en la ejecución de las obras, bien como Contratistas Principales o bien como Subcontratas de obra con independencia de la naturaleza y complejidad de las mismas (1), (2) y (3).

 

(1) El responsable de la contratación de un Coordinador de Seguridad y Salud en las obras que así lo requieran es el Promotor de las mismas.

(2) En obras de Rehabilitación de Edificación de Uso Residencial, el Promotor será la Comunidad de Propietarios o el Propietario Individual (físico o jurídico) del inmueble. La responsabilidad sobre el cumplimiento de la Normativa de Prevención de Riesgos Laborales recaerá sobre la Propiedad en ausencia de Coordinador, por lo que la falta de su contratación lleva aparejado un elevado riesgo económico y legal que puede llevar incluso a responsabilidades penales en caso de siniestro.

(3) En aquellas obras en las que no es obligatoria la intervención de un Coordinador de Seguridad y Salud, el Contratista de las Obras deberá nombrar un Recurso Preventivo (Personal propio) para garantizar que se cumplen las Normas de Seguridad y Salud y de Prevención de Riesgos Laborales.

 

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3. Funciones y Documentación de la C.S.S.


La C.S.S. es un proceso complejo a lo largo del cual se genera una serie de documentos que reflejan el trabajo del Coordinador de Seguridad y Salud de las Obras y de los demás agentes que intervienen en el proceso de ejecución, sin animo de resultar exhaustivos:

 

Las funciones del Director de Ejecución de las Obras se relaciona a continuación:

  1. Aprobación del Plan de Trabajo (Prevención de Riesgos Laborales) de las obras que elabora el Contratista (1)
  2. Apoyo a la D.F.O. en sus funciones de Prevención de Riesgos como asistente y delegado en obra (2)
  3. Control del cumplimiento del Plan de Trabajo de las obras
  4. Control del cumplimiento de Normativas de Prevención, Seguridad y Salud vigentes

 

La documentación que se genera durante el proceso de Coordinación de Seguridad y Salud de Obras se relaciona a continuación:

  1. Estudio Básico de Seguridad y Salud o Evaluación de Riesgos Laborales (3)
  2. Plan de Trabajo (Prevención de Riesgos)
  3. Documentación de Apertura de Centro de Trabajo
  4. Acta de Aprobación del Plan de Trabajo de las Obras
  5. Licencia Urbanística de Obras
  6. Documentación de Incidencias de Seguridad y Salud (Libro de Incidencias)
  7. Actas de reuniones de Obras
  8. Informes Facultativos diversos (relacionados con la Prevención de Riesgos) durante el transcurso de las Obras

 

Toda esta documentación se genera de manera habitual durante el transcurso de las obras  y es responsabilidad del Coordinador de Seguridad y Salud de las mismas el que se archive y se guarde adecuadamente.

El Colegio Profesional requerirá al Técnico Coordinador una gran parte de esta documentación para el Visado del Acta de Aprobación del Plan de Trabajo, por lo que será su responsabilidad el que esta documentación (al menos la requerida colegialmente) se deposite en el Colegio Profesional para documentación de su trabajo y a efectos de testimonio en caso de demanda de Responsabilidad Civil.

 

(1) El Contratista estará obligado a redactar un Plan de Trabajo para la Prevención de Riesgos Laborales que el Coordinador deberá Aprobar y que servirá como documento director de las taréas de Prevención de Riesgos durante las obras. El Plan de Trabajo se realizará en base al Estudio Básico de Seguridad y Salud del Proyecto (cuando haya Proyecto) o bien en base a una Evaluación de Riesgo Laborales de las Obras, cuando no exista Estudio Basico de Seguridad y Salud.

(2) En aquellas obras en las que existe una D.F.O. 

(3) En aquellas obras en las que existe Proyecto de Ejecución, el Estudio Básico de Seguridad y Salud deberá incluirse en el Proyecto

  

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4. Otras intervenciones Facultativas relacionadas con la C.S.S.


La Intervención de Facultativos pueden ser de distinta naturaleza dependiendo de las características de las obras a realizar y de las condiciones Administrativas y Legales de la Orden de Ejecución o la Licencia de las Obras necesarias. Las distintas posibilidades suelen ser habitualmente:

 

1. Proyecto

En aquellos casos en que las obras que deban realizarse afecten a elementos constructivos relacionados con la Estabilidad y la Seguridad del edificio (Estructura y/o Cimentación), o bién las obras supongan una cierta complejidad (Fachadas y/o Cubiertas), o integren elementos de actualización a Normativa Vigente (Instalaciones) o bien supongan la creación de una nueva Edificación, ampliación de Edificación existente, Cambio de Uso o Actividades con incidencia medioambiental, la Administración podrá requerir la intervención Facultativa mediante la exigencia de Proyecto.

El PROYECTO genera RESPONSABILIDAD CIVIL para el Facultativo que la suscribe.

Si lo deseas puedes ver nuestras Tarifas y Condiciones para el Servicio de PROYECTOS (Obra Nueva, Rehabilitación, Reforma, Actividades, etc...)

 

2. Dirección Facultativa de Obras

Además, en los supuestos contemplados en la LOE, será exigible la Dirección Facultativa de Obras de manera independiente a la Coordinación de Seguridad y Salud de Obras (de manera complementaria), normalmente será exigible en los casos en que sea necesario la elaboración de un Proyecto Técnico que defina las obras. Ocasionalmente, las funciones del Director de Ejecución de Obras podrá asumirlas el Director Facultativo de las Obras siempre que la complejidad de las mismas lo haga posible (obras poco complejas) y en todo caso siempre que no se trate de obras de Nueva Edificación o Ampliación de Edificación existente.

La DIRECCION FACULTATIVA DE OBRAS genera RESPONSABILIDAD CIVIL para el Facultativo que la suscribe.

Si lo deseas puedes ver nuestras Tarifas y Condiciones para el Servicio de D.F.O. (Dirección Facultativa de Obras)

 

3. Dirección de Ejecución de Obras

Además, en los supuestos contemplados en la LOE, será exigible la Dirección de Ejecución de Obras de manera independiente a la Dirección Facultativa, normalmente será exigible en los casos en que sea necesario la elaboración de un Proyecto Técnico que defina las obras. Ocasionalmente, las funciones del Director de Ejecución de Obras podrá asumirlas el Director Facultativo de las Obras siempre que la complejidad de las mismas lo haga posible (obras poco complejas) y en todo caso siempre que no se trate de obras de Nueva Edificación o Ampliación de Edificación existente.

La DIRECCION DE EJECUCION DE OBRAS genera RESPONSABILIDAD CIVIL para el Facultativo que la suscribe.

Si lo deseas puedes ver nuestras Tarifas y Condiciones para el Servicio de D.E.O. (Dirección de Ejecución de Obras)

 

4. Dirección Facultatva de Medios Auxiliares de Obras

Además, si para la realización de las obras fueran necesarios Medios Auxiliares tales como ANDAMIOS Y/O SISTEMAS DE TRABAJOS VERTICALES (descuelgues), el montaje y desmontaje de estos elementos deberá realizarse bajo Dirección Facultativa.

La DIRECCION FACULTATIVA DE MEDIOS AUXILIARES DE OBRA genera RESPONSABILIDAD CIVIL para el Facultativo que la suscribe.

Si lo deseas puedes ver nuestras Tarifas y Condiciones para el Servicio de D.F.M. (Dirección Facultativa de Medios Auxiliares de Obras)

 

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5. Visado Obligatorio de la C.S.S.


Dado que la C.S.S. genera Responsabilidad Civil (contractual y profesional), la documentación de la misma deberá ser VISADA por el Colegio Profesional correspondiente.

El Visado Obligatorio queda establecido en la LOE para aquellas intervenciones que suponen una Responsabilidad Civil profesional directa para los Facultativos que intervienen, en especial para los Autores de Proyectos, Directores Facultativos y Directores de Ejecución de las Obras.

El Visado obligatorio garantiza:

  1. La Identidad del Facultativo
  2. La Capacitación Profesional del Facultativo
  3. La Habilitación del Facultativo en el momento del Visado
  4. La corrección formal de la documentación visada
  5. La existencia de un Seguro de Responsabilidad Civil a favor del Facultativo

  

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6. Responsabilidad Civil de la C.S.S.


Según la LOE (Ley de Ordenación de la Edificación vigente), la Dirección de Ejecución de las Obras genera Responsabilidad Civil ilimitada para el Facultativo que la suscribe. Esto significa que podrán exigírsele a través de demandas civiles indemnizaciones ilimitadas por los daños y perjuicios ocasionados por las obras bajo su responsabilidad.

Los Facultativos deberán tener un Seguro de Responsabilidad Civil Profesional acorde con tales exigencias legales. La cobertura de la póliza la deberá establecer el propio Facultativo en proporción al riesgo que asume a través de su trabajo profesional, por lo que no existe un mínimo ni un máximo para la cantidad asegurada.

La Responsabilidad establecida por la LOE para los Facultativos intervinientes queda establecida en tres apartados claramente diferenciados denominados plazos de garantías:

  1. UN AÑO: para defectos y daños de acabados.
  2. TRES AÑOS: para defectos y daños de habilitabilidad.
  3. DIEZ AÑOS: para defectos y daños de resistencia y estabilidad estructural.

 

El plazo para hacer efectivas las reclamaciones se diferencian si los daños o defectos se observan durante o después de finalizadas las obras.

Para daños causados durante el desarrollo de las obras (antes de su certificación) los plazos se establecen desde el momento en que se documenten fehacientemente los daños

Para daños o defectos observados una vez certificadas las obras, los plazos se establecen a partir del momento de la firma del Acta de Recepción Provisional de las obras (no desde la fecha del certificado de final de las mismas).

La LOE establece la necesidad de distinguir las Responsabilidades individuales de cada agente de la construcción, determinando la atribución de la misma de manera distinta para:

  1. El Autor del Proyecto
  2. El Director Facultativo de las Obras
  3. El Director de Ejecución de las Obras
  4. El Coordinador de Seguridad y Salud de las Obras
  5. El Director de Medios Auxiliares de las Obras
  6. El Contratista de las Obras
  7. El Promotor de las Obras

 

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7. Servicios Facultativos relacionados con la C.S.S. en Madrid-Rehabilita.org


Si lo deseas puedes consultar nuestras Tarifas y Condiciones para la realización de los Trabajos Facultativos relacionados con la C.S.S. en MR_FACULTATIVOS:

 

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8. Servicio de Concursos de Ofertas de Obra en Madrid-Rehabilita.org


Si lo deseas puedes solicitar de manera completamente GRATUITA la organización de un Concurso de Ofertas para las Obras que debas realizar o que estés planeando llevar a cabo.

Utiliza MR_CONCURSOS Plataforma On Line y solicita un Concurso de Ofertas para tus obras, te ayudamos a seleccionar la oferta más apropiada para tus necesidades.

 

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9. Más información sobre la C.S.S. en Madrid-Rehabilita.org


Puedes encontrar más información sobre la C.S.S. en el siguiente enlace: f.a.q. sobre MR_FACULTATIVOS (C.S.S. Coordinación de Seguridad y Salud de Obras)

Si lo deseas puedes solicitar de manera completamente GRATUITA más información sobre este tema:

Contacta con MR_RECURSOS y solicita información personalizada.

 

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10. Otros Enlaces de Interés sobre la C.S.S.


Puedes conseguir más información en los siguientes enlaces: (EN CONSTRUCCIÓN)

 

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Visto 284 veces Modificado por última vez en Martes, 10 Mayo 2016 12:23
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