Facilidades 1200x20

Martes, 03 Mayo 2016 07:59

Guía de LEGALIZACIONES ( de Obras realizadas Sin Licencia)

Escrito por 
Valora este artículo
(0 votos)

GUIA DE UTILIDAD SOBRE LEGALIZACIONES EN MADRID-REHABILITA.ORG


  1. Que es un Expediente de LEGALIZACION ? (Definiciones, Marco Normativo, Efectos Administrativos y Legales)
  2. Tipos de Obras en las que se requiere Expediente de LEGALIZACION
  3. Funciones y Documentación del Expediente de LEGALIZACION
  4. Otras intervenciones Facultativas relacionadas con el Expediente de LEGALIZACION
  5. Visado Colegial Obligatorio del Expediente de LEGALIZACION
  6. Responsabilidad Civil del Expediente de LEGALIZACION
  7. Servicios Facultativos relacionados con la LEGALIZACION en Madrid-Rehabilita.org
  8. Servicio de Concursos de Ofertas de Obra en Madrid-Rehabilita.org
  9. Más información sobre LEGALIZACION en Madrid-Rehabilita.org
  10. Otros Enlaces de Interés sobre LEGALIZACION

Ver Oferta de Servicios de LEGALIZACIONES (Para Obras realizadas Sin Licencia) en MR_FACULTATIVOS


 

1. Que es un Expediente de LEGALIZACION ? (Definición, Marco Normativo, Efectos Administrativos y Legales)


DEFINICION

En el ámbito de la Edificación, un Expediente de LEGALIZACION es el Documento Técnico realizado por un Facultativo habilitado para ello, que describe una Construcción (Obra Nueva, Rehabilitación, Reforma, Actividad, etc...) ya existente que en su día fue REALIZADA SIN LICENCIA, en base al cual se articula y fundamenta una solicitud de LEGALIZACION ADMINISTRATIVA mediante la solicitud de LICENCIA para las obras que en su día se realizaron sin el amparo de la misma. El Expediente de LEGALIZACION servirá como base para:

  1. La determación de la naturaleza, el alcance y características de las obras a Legalizar
  2. Justificación del cumplimiento de la Normativa Vigente de las obras realizadas en su ámbito de aplicación
  3. La solicitud de Licencia Urbanística (y otras autorizaciones Administrativas preceptivas o necesarias)
  4. Establecer las Responsabilidades Civiles de los Agentes que intervienen en el proceso, Promotor, Técnicos, Constructores, Administración, etc...

 

Sólo serán LEGALIZABLES aquellas obras que puedan documentar el cumplimiento de la Normativa Vigente (Urbanística, Medioambiental y Técnica) de aplicación en el momento de la solicitud de Legalización Administrativa (Licencia Urbanística), por lo que aquellas construcciones sin licencia que no cumplan con la Normativa Vigente en el momento en que pretendan su legalización NO PODRAN SER LEGALIZADAS.

 

Fases del Expediente de LEGALIZACION

El Expediente de LEGALIZACION es una documentación desarrollada en una única FASE y que servirá fundamentalmente para la solicitud de la Licencia Urbanística para las obras realizadas anteriormente sin ella.

La documentación del Expediente de Legalización será en todo caso la necesaria y suficiente para: 

Definir las obras y soluciones técnicas objeto de legalización, justificación de los aspectos tipológicos de la obra desde el punto de vista de normativa URBANISTICA, MEDIOAMBIENTAL, y técnica en el ámbito del CTE, REGLAMENTOS, ACCESIBILIDAD, SEGURIDAD y SALUD, etc... Valoración económica de la edificación, obras y/o instalaciones que se pretenden legalizar.

El Expediente de LEGALIZACION debe contener la documentación descriptiva y constructiva suficiente para que la Administración pueda valorar la procedencia de la concesión de Licencias Urbanísticas, y demás autorizaciones administrativas necesarias para el proceso de autorización de la edificación, obras y/o instalaciones a legalizar.

 

MARCO NORMATIVO 

El Expediente de LEGALIZACION es una exigencia Técnica y Legal contenida en la Normativa Urbnística Municipal que exige que las edificaciones y obras realizadas sin el amparo de Licencia Urbanística sean Legalizadas o alternativamente demolidas si las autoridades así lo requisieran (de oficio o a instancias de terceros). Las obras a legalizar deberán cumplir los preceptos de la LOE (Ley de Ordenación de la Edificación), las normativas Técnicas (CTE, REGLAMENTOS), Urbanísticas y Medio Ambientales (NACIONALES, AUTONOMICAS Y LOCALES) vigentes en el momento de solicitar la Licencia Urbanística (legalización) y que establecen su obligado cumplimiento para la realización de aquellas obras cuya naturaleza y complejidad así lo requieran.

El Expediente de LEGALIZACION sustituye al proceso de PROYECTO y DIRECCION FACULTATIVA de las obras que hubiera sido necesario en el caso de haber solicitado Licencia en el momento de realizarse las obras.

Los Técnicos que están habilitados para ser autores de Expedientes de LEGALIZACION de edificación son los Arquitectos Superiores, Colegiados.

 

EFECTOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES

A efectos ADMINISTRATIVOS:

El Expediente de LEGALIZACION es el documento básico que permite la obtención de LICENCIA DE OBRAS (para Obras realizadas Sin Licencia Urbanistica) y demás autorizaciones que son necesarias para la autorización de las obras que así lo requieran, justificando el cumplimiento de las Normativas Vigentes en todos los ámbitos de aplicación que afecten a la construcción existente.

En  especial, el Expediente de LEGALIZACION debe definir los siguientes parámetros que permiten evaluar su adecuación a la Normativa Vigente:

  1. Parámetros Urbanísticos y Medioambientales en el ámbito de la Normativa Nacional, Autonómico y Municipal
  2. Parámetros Técnicos en el ámbito del CTE (Código Técnico de Edificación)
  3. Parámetros Técnicos en el ámbito de los REGLAMENTOS de las distintas instalaciones proyectadas
  4. Otros parámetros relativos a Normativa de aplicación (Accesibilidad, etc...)

En particular, y en el ámbito del CTE (Código Técnico de la Edificación), el Expediente de LEGALIZACION define unas PRESTACIONES que establecen un nivel de calidad determinado que puede justificarse (y calcularse de antemano) y expresa la manera de garantizar y evaluar que estas prestaciones son las que finalmente están presentes en la obra realmente ejecutada. 

La LEGALIZACION de edificaciones, obras y/o instalaciones tiene el mismo efecto Administrativo que hubiera tenido la actuación de haberse realizado amparada en Licencia Urbanística 

A efectos LEGALES: 

El Expediente de LEGALIZACION es un documento contractual de garantías que vincula a todas las partes intervinientes: (Promotor, Contratista, Facultativos y Administración) de forma que las obras que se describen es lo que se autoriza puesto que es lo que se ha descrito técnicamente, se ha autorizado Administrativamente  (a través de Licencia y demás autorizaciones), lo que se valora en el documento de valoración de la construcción, lo que las partes intervinientes se han comprometido a legalizar, cada uno desde su parte de atribución.

EL Expediente de LEGALIZACION genera RESPONSABILIDAD CIVIL para:

  1. El Facultativo que lo redacta respecto a la justificación del cumplimiento de normativas Técnicas de Edificación (CTE), Urbanísticas y Medioambientales (NORMATIVA NACIONAL, AUTONOMICA Y MUNICIPAL) y de reglamentación específica (REGLAMENTOS TECNICOS DE INSTALACIONES)
  2. El Promotor que lo solicita y que declara como obra realmente ejecutada
  3. El Constructor que lo ejecuta, y que ha de realizado las obras
  4. La Administración que debe autorizar las obras cuando el Expediente de LEGALIZACION determina que la construcción cumple con la Normativa de aplicación

El Expediente de LEGALIZACION tiene pues un doble caracter fundamental, por un lado es requerido para la definición, autorización administrativa y valoración de las obras legalizadas, y por otra parte, supone la existencia de Responsables Civiles que deberán responder ante posibles deficiencias y daños originados por las obras lagalizadas.

La LEGALIZACION de edificaciones, obras y/o instalaciones tiene el mismo efecto Legal (generador de Derechos y Obligaciones) que hubiera tenido la actuación de haberse realizado amparada en Licencia Urbanística

Si lo deseas puedes ver nuestras Tarifas y Condiciones para el Servicios de LEGALIZACIONES (Para Obras realizadas Sin Licencia) en MR_FACULTATIVOS

 

Volver

 

2. Tipos de obras en las que se exige Expediente de LEGALIZACIÓN


Las obras que con caracter general tienen la obligación de ser LEGALIZADAS, son todas aquellas, que en su día debieran haberse realizado mediante la Solicitud de Licencia Urbanística que hubiera exigido la redacción de  PROYECTO. Son aquellas en las que se ha intervenido (modificando características constructivas existentes o generando nuevos sistemas constructivos) en los elementos fundamentales de las edificaciones:

  1. Cimentación y Estructura (1)
  2. Fachadas (2)
  3. Cubiertas y Tejados (2)
  4. Redes de Fontanería y Saneamiento (3)
  5. Instalaciones Térmicas y/o Climatización (3)
  6. Instalaciones Eléctricas (3)
  7. Intalaciones de Transporte (Ascensores) y/o mejora de la Accesibilidad (2)

Todo ello, en general y con independencia del tipo de intervención, que puede clasificarse en:

  1. Obra Nueva (1)
  2. Rehabilitación (4)
  3. Reforma (4)
  4. Actividades (5)
  5. Cambio de Uso (1)

En todas aquellas en las que así lo requieran las Administraciones Públicas a efectos de:

  1. Licencias Urbanísticas (6)
  2. Ordenes de Ejecución (7)
  3. Subvenciones Públicas (8)

En todas las obras realizadas sobre EDIFICIOS PROTEGIDOS (9)

En todas las obras de DEMOLICION de edificios existentes (totales o parciales) (10)

 

(1) En todo caso

(2) Cuando se modifican los sistemas constructivos existentes o crean nuevos sistemas constructivos de acuerdo a normativa

(3) Cuando se deben adecuar a Normativas Vigentes y tienen cierta complejidad y/o potencia nominal instalada

(4) Cuando confluyen características técnicas y constructivas determinadas anteriormente

(5) Cuando confluyen características técnicas y urbanísticas determinadas anteriormente

(6) Cuando el procedimiento adecuado es el Ordinario (se exige proyecto)

(7) Cuando así se disponga en las condiciones facultativas de la Orden de Ejecución

(8) Cuando se exiga en las bases de convocatoria de las Subvenciones o la naturaleza de las obras lo exija

(9) La intervención sobre Edificios Protegidos (incluidos en un catálogo de protección de edificios) serán realizadas siempre bajo intervención facultativa y requerirán de Proyecto y Dirección Facultativa de obras para obtener Licencia Urbanística.

(10) La Demolición total o parcial de edificaciones serán realizadas siempre bajo intervención  facultativa y requerirán de Proyecto y Dirección Facultativa de obras para obtener Licencia Urbanística, aunque se integren como parte de una actuación más general de edificación, rehabilitación, reforma, cambio de uso, actividades, etc...

 

Volver

 

3. Funciones y Documentación del Expediente de LEGALIZACION


La LEGALIZACION ADMINISTRATIVA es un proceso complejo a lo largo del cual se genera una serie de documentos que reflejan el trabajo del Facultativo autor del Expediente de LEGALIZACION y de los demás agentes que intervienen en el proceso de legalización de las obras, sin animo de resultar exhaustivos:

 

Las funciones del Expediente de LEGALIZACION se relaciona a continuación:

  1. Definición y descripción y/o justificación de las obras y soluciones constructivas a legalizar
  2. Definición de características URBANISTICAS y MEDIOAMBIENTALES de las obras a legalizar y justificación del cumplimiento de Normativas Vigentes en este ámbito
  3. Definición de características TECNICAS de las obras a legalizar en el ámbito del CTE y justificación del cumplimiento del mismo
  4. Definición de características TECNICAS de las instalaciones a legalizar en el ámbito de REGLAMENTOS de aplicación y justificación del cumplimiento de los mismos
  5. Definición de características de ACCESIBILIDAD de las obras a legalizar en el ámbito de la Normativa de Accesibilidad aplicable.
  6. Descripción GRAFICA de las edificaciones, obras y/o instalaciones a legalizar, planos de situación, plantas, alzados, secciones, detalles, memorias gráficas, esquemas y descripción de instalaciones, etc...
  7. Medición detallada, Presupuesto y/o Valoración de las edificaciones, obras y/o instalaciones a legalizar
  8. Establecimiento de las condiciones GEOTECNICAS de resistencia y capacidad portante del terreno (o justificación si no se aporta)
  9. Establecimiento de las condiciones de MANTENIMIENTO de las edificaciones, obras y/o instalaciones a legalizar
  10. Establecimiento de otras condiciones que se estimen oportunas para la correcta descripción de las edificaciones, obras y/o instalaciones a legalizar

 

La documentación genérica del Expediente de LEGALIZACION se relaciona a continuación:

1. Indice de contenidos del Expediente de LEGALIZACION y Datos Estadísticos

    • Descripción del contenido documental del Expediente de LEGALIZACION
    • Datos relevantes a nivel tipológico y estadístico

 

2. Memoria Descriptiva del Expediente de LEGALIZACION

    • Antecedentes (datos de propiedad, redactor, localización, etc...)
    • Descripción de las obras y sistemas constructivos a legalizar
    • Parámetros Urbanísticos y justificación
    • Parámetros Medioambientales y justificación
    • Cuadros de Superficies
    • Descripción de características (prestaciones) de las obras a legalizar en el ámbito del CTE
    • Descripción de características (prestaciones) de las obras a legalizar en el ámbito de REGLAMENTOS
    • Descripción de características (prestaciones) de las obras a legalizar en otros ámbitos Normativos

 

3. Memoria Constructiva del Expediente de LEGALIZACION

    • Justificación del Cumplimiento del CTE
      • DB SE (Exigencias básicas de Seguridad Estructural)
      • DB SI (Exigencias básicas de Seguridad en caso de Incendio)
      • DB SU (Exigencias básicas de Seguridad de Utilización)
      • DB HS (Exigencias básicas de Salubridad)
      • DB HR (Exigencias básicas de Protección frente al Ruido)
      • DB HE (Exigencias básicas de Ahorro de Energía)

 

4. Planos del Expediente de LEGALIZACION

    • Situación y Emplazamiento
    • Plantas
    • Alzados
    • Secciones
    • Detalles constructivos
    • Memorias Gráficas
    • Esquemas y descripción de Instalaciones

 

5. Anexos del Expediente de LEGALIZACION

    • Estudio Geotécnico y justificación
    • Anexos de Cálculo de Cimentación y Estructura (si no se incluyen en la Memoria Constructiva específica)
    • Justificación del Cumplimiento de REGLAMENTOS de instalaciones
    • Justificación del Cumplimiento de NORMATIVA DE ACCESIBILIDAD del proyecto
    • Certificado de Cumplimiento de Normativa Urbanística
    • Otros contenidos de documentación del proyecto que se estimen necesarios

  

6. Mediciones y Valoración

    • Mediciones
    • Valoración económica de las obras

 

8. Condiciones de uso y mantenimiento

    • Normas de actuación en caso de siniestro (para nuevas edificaciones o usos)
    • Plan de Mantenimiento de la edificación, obras y/o instalaciones a legalizar

 

El Colegio Profesional requerirá al Técnico Redactor una gran parte de esta documentación para el Visado del Expediente de LEGALIZACION, por lo que será responsabilidad del Facultativo autor del mismo el que esta documentación (al menos la requerida colegialmente) se deposite en el Colegio Profesional para documentación de su trabajo y a efectos de testimonio en caso de demanda de Responsabilidad Civil.

 

Volver

 

4. Otras intervenciones Facultativas relacionadas con el Expediente de LEGALIZACION


La LEGALIZACION es un proceso inclusivo que sustituye al conjunto del proceso de PROYECTO y/o la DIRECCION FACULTATIVA de las obras que se pretenden legalizar, por lo que en principio, es una intervención que no lleva asociada la realización de trabajos Facultativos anexos o a parte.

 

Volver

 

5. Visado Obligatorio del Expediente de LEGALIZACION


Dado que el Expediente de LEGALIZACION genera Responsabilidad Civil (contractual y profesional), la documentación del mismo deberá ser VISADA por el Colegio Profesional correspondiente.

El Visado Obligatorio queda establecido en la LOE para aquellas intervenciones que suponen una Responsabilidad Civil profesional directa para los Facultativos que intervienen, en especial para los Autores de Proyectos, Directores Facultativos y Directores de Ejecución de las Obras.

El Visado obligatorio garantiza:

  1. La Identidad del Facultativo
  2. La Capacitación Profesional del Facultativo
  3. La Habilitación del Facultativo en el momento del Visado
  4. La corrección formal de la documentación visada
  5. La existencia de un Seguro de Responsabilidad Civil a favor del Facultativo

 

Volver

 

6. Responsabilidad Civil del Expediente de LEGALIZACION


Según la LOE (Ley de Ordenación de la Edificación vigente), la redacción de Expedientes de LEGALIZACION genera Responsabilidad Civil ilimitada para el Facultativo que la suscribe. Esto significa que podrán exigírsele a través de demandas civiles indemnizaciones ilimitadas por los daños y perjuicios ocasionados por las obras bajo su responsabilidad.

Los Facultativos deberán tener un Seguro de Responsabilidad Civil Profesional acorde con tales exigencias legales. La cobertura de la póliza la deberá establecer el propio Facultativo en proporción al riesgo que asume a través de su trabajo profesional, por lo que no existe un mínimo ni un máximo para la cantidad asegurada.

La Responsabilidad establecida por la LOE para los Facultativos intervinientes queda establecida en tres apartados claramente diferenciados denominados plazos de garantías:

  1. UN AÑO: para defectos y daños de acabados.
  2. TRES AÑOS: para defectos y daños de habilitabilidad.
  3. DIEZ AÑOS: para defectos y daños de resistencia y estabilidad estructural.

 

El plazo para hacer efectivas las reclamaciones se diferencian si los daños o defectos se observan durante o después de finalizadas las obras.

Para daños causados durante el desarrollo de las obras (antes de su certificación) los plazos se establecen desde el momento en que se documenten fehacientemente los daños

Para daños o defectos observados una vez certificadas las obras, los plazos se establecen a partir del momento de la firma del Acta de Recepción Provisional de las obras (no desde la fecha del certificado de final de las mismas).

La LOE establece la necesidad de distinguir las Responsabilidades individuales de cada agente de la construcción, determinando la atribución de la misma de manera distinta para:

  1. El Autor del Proyecto
  2. El Director Facultativo de las Obras
  3. El Director de Ejecución de las Obras
  4. El Coordinador de Seguridad y Salud de las Obras
  5. El Director de Medios Auxiliares de las Obras
  6. El Contratista de las Obras
  7. El Promotor de las Obras

 

Volver

 

7. Servicios Facultativos relacionados con la LEGALIZACION en Madrid-Rehabilita.org


Si lo deseas puedes consultar nuestras Tarifas y Condiciones para la realización de los Trabajos Facultativos relacionados con la LEGALIZACION de obras en MR_FACULTATIVOS:

 

Volver

 

8. Servicio de Concursos de Ofertas de Obra en Madrid-Rehabilita.org


Si lo deseas puedes solicitar de manera completamente GRATUITA la organización de un Concurso de Ofertas para las Obras que debas realizar o que estés planeando llevar a cabo.

Utiliza MR_CONCURSOS Plataforma On Line y solicita un Concurso de Ofertas para tus obras, te ayudamos a seleccionar la oferta más apropiada para tus necesidades.

 

Volver

 

9. Más información sobre LEGALIZACIONES en Madrid-Rehabilita.org


Puedes encontrar más información sobre LEGALIZACIONES en el siguiente enlace: f.a.q. sobre MR_FACULTATIVOS (LEGALIZACIONES de Obras realizadas Sin Licencia)

Si lo deseas puedes solicitar de manera completamente GRATUITA más información sobre este tema:

Contacta con MR_RECURSOS y solicita información personalizada.

 

Volver

 

10. Otros Enlaces de Interés sobre LEGALIZACIONES


Puedes conseguir más información en los siguientes enlaces: (EN CONSTRUCCIÓN)

 

Volver

Visto 245 veces Modificado por última vez en Martes, 17 Mayo 2016 13:12
Inicia sesión para enviar comentarios

Login_Recursos


Gui. Buscar